mercredi, 26 décembre 2012 03:53

Pourquoi les Gouvernements Africains attribuent-ils la quasi-totalité des marchés publics aux grosses entreprises étrangères?

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En Afrique, principalement en Afrique noire, force est de constater que presque tous les marchés publics sont attribués aux grosses entreprises étrangères. Est-ce tout simplement parce que nos entreprises locales africaines sont incompétentes ou parce que les gouvernements ne leurs font guère confiance...!?

Le développement de l'Afrique pourrait bien passer par l'attribution de ces marchés aux entreprises locales qui pourront ainsi faire tourner l'économie de ces pays. Quand bien même le grand problème auxquels sont confrontés ces entreprises locales soient les équipements et matériels. Rappellons que la location de ces derniers est possible, de même que la sous-traitance ou co-traitance avec d'autres entreprises étrangères pour la réalisation des projets. Dans ce schéma, l'entreprise locale devra bien élaborer son avant-projet et budget pour ne pas se retrouver en faillite.

Ou encore, comme dans les pays orientaux et occidentaux, pourquoi n'attribuerait-on pas les marchés publics par concours ... Et ce, afin de mettre en place une compétitivité au sein des entreprises. L'attribution de marchés sur concours se passe de façon très simple, et les entreprises procédent de la manière suivante :

ATTRIBUTION DE MARCHES PUBLICS SUR CONCOURS:

1- Scruter les Annonces d’appel à candidature de Maîtrise d’œuvre.

2- Lorsque l'une vous intéresse, vous notez la forme juridique. L'architecte est mandataire de l’équipe de maîtrise d’œuvre (bureau d’étude, acousticien, paysagiste, etc…)

3- Vous constituez votre équipe en cherchant les cotraitants que vous jugez compétents pour réaliser le projet. Ensuite vous finalisez le dossier de candidature.

4- Après être sélectionnée, souvent avec 3 ou 4 autres concurrents, on vous donne un programme fonctionnel pour la conception dudit projet.

5- Vous visitez alors le site d’implantation du projet. A cette étape, vous cherchez à prendre connaissance de toutes les informations (programmatique que contractuelles) concernant le site.

6- Vous réalisez votre projet et validez toutes les options, du moins la plupart.

7- Vous rendez votre projet, jusque-là dans une phase esquisse. Après délibération d’un jury composé des représentants du maître d’ouvrage, de membres compétents, d’architectes, d’ingénieurs, d'élus locaux et autres.

Après délibération, soit vous perdez, donc vous touchez une indemnité, ou alors vous êtes retenu et vous devenez le maitre d'œuvre pour la réalisation du projet.

8- Vous négociez le contrat, on vous notifie le marché. Ensuite, vous commencez les études qui s'effectuent comme suit :

- APS (Avant-Projet Sommaire) : On approfondie la faisabilité en comparant l'esquisse puis l'existant. Vous proposez votre budget et au maître d'ouvrage de valider ou non. A cette étape, l'on pourrait soumettre le projet aux futurs utilisateurs des lieux pour des modifications pour plus adapter le projet aux concernés.

- On débute les études (sous plusieurs phases) de l’aspect financier. Et ce, jusqu'à la constitution du Dossier de Consultation des Entreprises (D.C.E).

- On lance un appel d’offre dans les journaux officiels, professionnels, et autres …

- Les entreprises intéressées peuvent alors retirer le dossier et soumettre une offre budgétaire pour la réalisation du projet.

- L'entreprise avec une proposition modérée est sélectionnée. Suite à cette sélection, les travaux peuvent débutées après validation des plans d’exécutions de l’entreprise.

- Un suivi rigoureux avec un contrôle fréquent, réalisé par un Bureau de Contrôle préalablement mandaté par le maître d'ouvrage permet de réceptionner enfin l’ouvrage et de le livrer le projet au client ou encore maître d'ouvrage (clefs en mains).

 

Ce mode d'attribution des marchés publics sur concours pourraient résoudre bon nombre de problèmes économiques et techniques auxquels sont confrontés les pays africains.

 

 

Romarick ATOKE | Global Archiconsult